專家建議偷拍入刑，增設(shè)侵犯隱私罪
隨著偷拍事件在酒店、公交地鐵、公共廁所、洗浴中心、醫(yī)院等場所頻頻發(fā)生，肆無忌憚的偷拍該如何治理，成為社會(huì)關(guān)注的一大難題。
多位專家表示，由于科技不斷發(fā)展，攝像頭體積越來越小是必然。在攝像頭被廣泛運(yùn)用、視頻傳輸愈發(fā)方便的情況下，僅依靠大小或技術(shù)方式，很難去界定一款攝像頭是否為竊聽竊照設(shè)備。
完善立法、加強(qiáng)監(jiān)管成為更多人的共識(shí)。
偷拍攝像頭難憑大小或技術(shù)方式界定
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，作為偷拍黑產(chǎn)鏈條的源頭，獲取一臺(tái)微型攝像頭并非難事，在電商平臺(tái)能輕易購買到各類打著“不顯眼、不閃光”標(biāo)簽的毫米級(jí)攝像頭。一些攝像頭生產(chǎn)廠家更是直言，攝像頭的大小和鏡頭像素都可以修改，還能接受定制，將微型攝像頭安裝到插座、路由器等日常生活用品中，制作成成品。
有網(wǎng)友提出，如果能界定針孔攝像頭的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)加監(jiān)管，設(shè)置高門檻，是否就能減少針孔攝像頭流入偷拍市場？
針孔攝像頭，即超微型攝像機(jī)，該名稱是對(duì)拍攝孔徑及體積微小的攝像頭的統(tǒng)稱，并非指某一特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或特定用途的攝像頭。
從事反竊聽、竊照十余年的何志會(huì)表示，2006年到2010年左右，全國任意一家電子市場都能看到針孔攝像頭。當(dāng)時(shí)針孔攝像頭分為兩類，一類是無包裝的小型攝像頭，“主體像U盤，由一根天線、一根排線組成，排線上連接直徑2毫米左右的攝像頭，排線5至8厘米左右。”另一類是偽裝型的針孔攝像頭，“鏡頭藏在U盤、鑰匙扣、易拉罐等，每個(gè)大概100元。”
當(dāng)年這兩種攝像頭大多還是存儲(chǔ)卡形式，無法通過數(shù)字信號(hào)實(shí)時(shí)傳輸，只能錄制結(jié)束后拿回存儲(chǔ)卡導(dǎo)出視頻。
2012年左右，隨著WIFI技術(shù)和4G技術(shù)逐漸普及，視頻可以通過數(shù)字信號(hào)實(shí)時(shí)傳輸。2016年，偷拍事件逐漸出現(xiàn)在大眾視野，偷拍黑色產(chǎn)業(yè)鏈也開始顯現(xiàn)。2018年至2019年，公安部門嚴(yán)厲打擊偷拍鏈條后，市面上幾乎難以見到針孔攝像頭成品。
我國目前沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)針孔攝像頭的范圍進(jìn)行規(guī)定。已發(fā)布的關(guān)于攝像頭生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一般是關(guān)于攝像頭的圖像質(zhì)量、傳輸性能、編碼方式、信息安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，比如GB/T36480-2018《信息技術(shù) 緊縮嵌入式攝像頭通用規(guī)范》、GB/T38892-2020《車載視頻行駛記錄系統(tǒng)》等推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
律師認(rèn)為，之所以法律未做詳細(xì)載明，主要原因在于針孔攝像頭實(shí)際上是市場需求的產(chǎn)物，不屬于特種行業(yè)或者特定領(lǐng)域，其特征和用途多樣，很難詳細(xì)定義和篩查，所以很難通過法律條文規(guī)定的方式來界定其范疇，而且隨著科技發(fā)展，其表現(xiàn)形式將會(huì)呈現(xiàn)更多特點(diǎn)，這也為法律分類和系統(tǒng)規(guī)定增加了難度。
工信部直屬事業(yè)單位、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)安中心測評(píng)實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲告訴新京報(bào)記者，針孔攝像頭制造門檻較低，很難在技術(shù)方面進(jìn)行限制。手機(jī)上的攝像頭拆下來，包裝一下也能變成偷拍工具。針孔攝像頭發(fā)展至今，底層技術(shù)邏輯沒有發(fā)生改變，技術(shù)只要發(fā)展，攝像頭的清晰度肯定會(huì)增加，成本和能耗也一定會(huì)降低，鏡頭也一定會(huì)越做越小。
在這種發(fā)展趨勢下，僅依靠大小或技術(shù)方式很難去界定一款攝像頭是否為竊聽竊照設(shè)備，較難制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
攝像頭被用于偷拍，銷售者或要擔(dān)責(zé)
如何確定廠家生產(chǎn)或銷售的針孔攝像頭屬于竊聽、竊照專用器材，并非是購買者用來偷拍就被界定為竊聽、竊照專用器材。我國《禁止非法生產(chǎn)銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備的規(guī)定》第三條、第四條對(duì)于竊聽、竊照專用器材的認(rèn)定進(jìn)行了具體規(guī)定，其顯著特點(diǎn)就是“以偽裝或者隱蔽方式使用”且需經(jīng)過公安機(jī)關(guān)進(jìn)行技術(shù)檢測后作出認(rèn)定性結(jié)論。
《刑法》第二百八十三條規(guī)定：“非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材或者竊聽、竊照專用器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”
根據(jù)上述規(guī)定，非法生產(chǎn)或銷售竊聽、竊照專用器材，涉嫌犯罪，可能被判處有期徒刑、拘役、管制及罰金等。
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