2024年3月起，一批新規(guī)將開始施行，涉及食品安全、醉駕標(biāo)準(zhǔn)、刑法修正、快遞管理、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)容。
值得關(guān)注的是，在快遞市場(chǎng)管理辦法方面，新規(guī)明確了快遞員不得拋扔、踩踏快件，未經(jīng)用戶同意不得擅自將快件投遞到智能驛站等。在地方性法規(guī)上，重慶電梯安全管理辦法則明確禁止了攜帶電動(dòng)車進(jìn)入轎廂等危害乘梯安全的行為。
食品安全管理人員考核新規(guī)：明確生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任
市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》和《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱》，自3月1日起施行，將進(jìn)一步明確特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的主體責(zé)任。
特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品，關(guān)乎“一老一小”等重點(diǎn)人群身體健康和生命安全。
根據(jù)指南和大綱的相關(guān)要求，特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要掌握與特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)的食品安全法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)重要規(guī)定，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制規(guī)定，以及基于風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制等有關(guān)要求。
快遞市場(chǎng)管理辦法新修：未經(jīng)同意不得擅放智能快件箱
新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》自3月1日起施行。修訂后的《辦法》重點(diǎn)在加強(qiáng)快遞服務(wù)行為規(guī)制、強(qiáng)化市場(chǎng)秩序管理要求、嚴(yán)格快遞運(yùn)單及碼號(hào)管理規(guī)定等七個(gè)方面作出調(diào)整。其中規(guī)定，保障快件安全，防止快件丟失、損毀、內(nèi)件短少，不得拋扔、踩踏快件；未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施等。
酒駕檢驗(yàn)新標(biāo)實(shí)施：提高了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使酒駕檢測(cè)更加準(zhǔn)確
為了能夠更加科學(xué)、準(zhǔn)確地檢測(cè)酒駕，近日公安部發(fā)布了酒駕的新國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，3月1日起正式實(shí)施。新國(guó)標(biāo)將血液中乙醇的含量分為三個(gè)等級(jí)，舊國(guó)標(biāo)只分為兩個(gè)等級(jí)。新國(guó)標(biāo)將飲酒駕駛的上限從50mg/100mL降低到了20mg/100mL，只要駕駛員血液中乙醇含量超過(guò)了20mg/100mL，就屬于違法行為。駕駛員血液中乙醇含量大于或等于80mg/100ml的認(rèn)定為醉駕，醉駕屬于犯罪行為。
新國(guó)標(biāo)將血液和尿液中乙醇的檢測(cè)方法分為兩種，分別是氣相色譜法和電化學(xué)傳感器法。該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可適用于五種醇類物質(zhì)及丙酮的中毒、死亡檢驗(yàn)、醫(yī)療急救檢驗(yàn)、科學(xué)研究等其他更為廣泛的場(chǎng)景。
另外，對(duì)于酒后駕駛的處罰標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了全面的升級(jí)，對(duì)于酒后駕駛機(jī)動(dòng)車罰1000~2000元，并且扣駕照12分，暫扣駕駛證6個(gè)月，如果酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車，罰款5000元，扣駕照12分，并且拘留15日，在5年以內(nèi)不得重新考取駕照。
刑法最新修正案：重處七類行賄，懲治民企內(nèi)部腐敗
《刑法修正案（十二）》自3月1日起施行。此次修法重點(diǎn)明確對(duì)七類嚴(yán)重行賄情形從重處罰，加大刑事追責(zé)力度，同時(shí)懲治民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。
最新修正案從三方面加以完善：一是對(duì)嚴(yán)重行賄情形加大刑事追責(zé)力度。二是提高單位行賄罪的刑罰。三是對(duì)其他賄賂犯罪的刑罰作出相應(yīng)調(diào)整。立法工作機(jī)構(gòu)人士提醒，司法實(shí)踐應(yīng)把握政策尺度，特別是對(duì)于涉及企業(yè)內(nèi)部股東之間、家族成員之間的矛盾糾紛，應(yīng)注意把握好犯罪界限和民刑交叉法律問(wèn)題，防止利用刑事手段干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
發(fā)票管理辦法新細(xì)則：電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票法律效力相同
國(guó)家稅務(wù)總局公布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第56號(hào)）自3月1日起施行。修改的主要內(nèi)容有：一是明確電子發(fā)票基本管理規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票的法律效力相同，任何單位和個(gè)人不得拒收”；二是增加發(fā)票數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定，明確“稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中，可以對(duì)發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、調(diào)出、查閱、復(fù)制”；三是細(xì)化發(fā)票違法行為認(rèn)定情形；四是與現(xiàn)行法律法規(guī)相銜接；五是完善發(fā)票印制、領(lǐng)用、開具規(guī)定。
生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定：明確界定瞞報(bào)事故等情況
應(yīng)急管理部印發(fā)的《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》自3月1日起施行。《規(guī)定》明確了事故發(fā)生單位和主要負(fù)責(zé)人的范圍，對(duì)人員“上一年年收入”做出明確的規(guī)定，對(duì)“遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)”事故做出明確的界定。對(duì)罰款的適用，區(qū)分不同的情形作出處罰機(jī)構(gòu)、金額的規(guī)定。
比如，隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。《規(guī)定》還對(duì)相應(yīng)的罰款金額進(jìn)行了明確，針對(duì)不同情形，明確了裁量基準(zhǔn)。
央企安全生產(chǎn)實(shí)行分類督管：涉礦企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)總監(jiān)
國(guó)資委發(fā)布《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》自3月1日起施行。《辦法》明確中央企業(yè)依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委核定的主營(yíng)業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采企業(yè)、建筑施工等企業(yè)為第一類；主業(yè)從事電子、醫(yī)藥（化學(xué)制藥除外）等企業(yè)為第二類；除上述第一，二類企業(yè)以外的企業(yè)為第三類。
根據(jù)辦法，第一類中央企業(yè)、涉礦中央企業(yè)集團(tuán)總部應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，所屬安全風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)應(yīng)全面推行專職安全生產(chǎn)總監(jiān)制度。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)承包商安全管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入資質(zhì)管理，把承包商和勞務(wù)派遣人員統(tǒng)一納入企業(yè)安全管理體系。
徇私舞弊低價(jià)出售公司資產(chǎn)將入罪
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（八）》自3月1日起施行。根據(jù)《刑法修正案（十二）》，對(duì)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的規(guī)定》《最高人民檢察院關(guān)于適用刑法分則規(guī)定的犯罪的罪名的意見》作如下修改：將《刑法》第一百六十九條（《刑法修正案（十二）》第三條）的罪名由“徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪”修改為“徇私舞弊低價(jià)折股、出售公司、企業(yè)資產(chǎn)罪”。
防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為
《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》將于3月15日起實(shí)施執(zhí)行。《規(guī)定》明確自然人和企業(yè)作為出資人都需要配合登記機(jī)關(guān)進(jìn)行身份核驗(yàn)；《規(guī)定》提出，對(duì)于提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得企業(yè)登記的，由登記機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得并處罰款。直接責(zé)任人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)企業(yè)登記，并依法列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單。
檔案法實(shí)施條例明確歸檔責(zé)任和移交責(zé)任
《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》自3月1日起施行。《條例》重點(diǎn)規(guī)定了以下內(nèi)容：一是完善檔案工作機(jī)制。強(qiáng)化縣級(jí)以上人民政府職責(zé)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府檔案工作職責(zé)規(guī)定。二是規(guī)范檔案收集管理。明確歸檔責(zé)任和移交責(zé)任，要求檔案館收集檔案應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，考慮檔案的珍稀程度、內(nèi)容的重要性等。三是健全檔案保管制度。四是細(xì)化開放利用措施。規(guī)定國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)建立館藏檔案開放審核協(xié)同機(jī)制，并要求縣級(jí)以上檔案主管部門加強(qiáng)對(duì)檔案開放審核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
上海：靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例調(diào)整為20％
近日，上海市人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于靈活就業(yè)人員參加本市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》，明確自3月1日起，上海市靈活就業(yè)人員繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例從現(xiàn)行的24％調(diào)整為20％。此次降低靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例不影響個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的比例仍為本人繳費(fèi)基數(shù)的8％。
重慶：電動(dòng)車不得進(jìn)電梯，建立嚴(yán)重事故隱患報(bào)告制度
《重慶市電梯安全管理辦法》自3月1日起實(shí)施。新辦法提出，禁止攜帶電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車或其蓄電池進(jìn)入轎廂等危害乘梯安全的行為。《辦法》還建立嚴(yán)重事故隱患報(bào)告制度。為便于監(jiān)管部門更高效、迅速掌握情況，結(jié)合工作實(shí)際，將“書面報(bào)告”改為“報(bào)告”。
山東：房屋裝修人不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)
《山東省房屋使用安全管理辦法》自3月1日起施行。根據(jù)《辦法》，房屋裝修人不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。確需變動(dòng)房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。未經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)圖紙，不得用于施工。
江西：立法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售種子行為，明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任
江西省因地制宜出臺(tái)的《江西省農(nóng)作物種子條例》3月1日起正式施行。《條例》重點(diǎn)突出種質(zhì)資源保護(hù)與利用、著力提升育種創(chuàng)新水平、加強(qiáng)良種繁育建設(shè)，并有諸多創(chuàng)新。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售種子行為，《條例》創(chuàng)新強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)定利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案信息，并明確電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，防止假劣種子進(jìn)入流通市場(chǎng)。
《條例》還明確，各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，要依法加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理、種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立舉報(bào)、投訴制度。
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