什么是侮辱國旗、國徽罪
侮辱國旗、國徽罪，是指在公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、砧污、踐踏等方式，侮辱中華人民共和國國旗、國徽的行為。
侮辱國旗、國徽罪構(gòu)成要件
一、客體要件
本罪侵犯的客體，是國家對(duì)國旗、國徽的管理制度，同類客體是國家社會(huì)管理秩序。
《中華人民共和國國旗法》第4條規(guī)定: "地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國旗的升掛和使用，實(shí)施監(jiān)督管理。外交部、國務(wù)院交通主管部門、中國人民解放軍總政治部對(duì)各自管轄范圍內(nèi)國旗的升掛和使用，實(shí)施監(jiān)督管理。"《中華人民共和國國徽法》第14條規(guī)定:"縣級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)國徽的使用實(shí)施監(jiān)督管理。"可見國旗、國徽的管理是通過授權(quán)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門進(jìn)行具體管理來實(shí)現(xiàn)的，任何侮辱國旗、國徽的行為都是對(duì)國家有關(guān)國旗、國徽的管理制度的侵犯。因此，雖然侮辱國旗、國徽的行為會(huì)損害國家的尊嚴(yán)，但實(shí)際情況中行為人多數(shù)是為了發(fā)泄對(duì)國家的不滿或者為了出風(fēng)頭、逞威風(fēng)、尋求精神刺激而實(shí)施的，一般還不具有推翻我國國家政權(quán)、顛覆政府的目的，因而這種犯罪應(yīng)歸入妨害社會(huì)管理秩序罪中，而不屬于危害國家安全罪。當(dāng)然如果行為人以侮辱國旗、國徽為手段，輔之以其他行為，目的在于推翻我國國家政權(quán)和社會(huì)主義制廢，顛覆人民政府，則此行為已構(gòu)成危害國家安全罪，不能再以侮辱國旗、國徽罪論處。
本罪侵犯的對(duì)象只限于中華人民共和國國旗、國徽，侮辱外國的國旗、國徽不構(gòu)成本罪。關(guān)于中華人民共和國國旗、國徽的范圍，應(yīng)以法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。首先，國旗、國徽應(yīng)符合法定的規(guī)格，具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)《國旗法》、《國旗制法說明》、《國徽法》、《國徽圖案制作說明》來確定。其次，國旗、國徽應(yīng)由法定企業(yè)制作。因此如果侮辱的屬不合規(guī)格的國旗、國徽或自制的國旗、國徽，就不構(gòu)成本罪。
國旗、國徽是國家的象征和標(biāo)志，代表著國家的主權(quán)和尊嚴(yán)，中華人民共和國的每一個(gè)公民和組織都應(yīng)當(dāng)尊重和愛護(hù)國旗、國徽。
二、客觀要件
在客觀方面，行為人必須具有在公眾場合以焚燒、毀損、涂劃、砧污、踐踏等方式侮辱國旗、國徽的行為。
1、本罪的行為方式主要表現(xiàn)為焚燒、毀損、涂劃、砧污、踐踏及其他積極作為的形式。所謂焚燒，是指直接點(diǎn)燃或置于其他燃燒器具場所中使國旗、國徽燃燒而化為灰燼;所謂毀損，是指通過用手或其他外力以撕破、刺洞、搗碎、剪碎、砸爛、劈開等方法使國旗、國徽整體變殘、變形、缺損而喪失原來面貌或完全成為碎片;所謂涂劃，是指用涂料、顏料等有色物品在國旗、國徽上任意涂抹亂劃，或者用污物弄臟國旗、國徽，以破壞國旗、國徽的嚴(yán)肅性、整潔性;所謂砧污，是指以粘物、熏煙等戲弄的方式使國旗、國徽污垢不堪;所謂踐踏，是指采取腳踏、車輪碾軋、獸蹄踏踩等方式侮辱國旗、國徽;其他方式是指以上述五種方式以外的其他使國旗、國徽受到侮辱的方式，如在廣告、商標(biāo)上使用國旗、國徽，將國旗、國徽倒置，將國旗、國徽升掛或懸掛于墳場，辦私人喪事時(shí)使用國旗、國徽，讓國旗被拖于地上等。
本罪屬選擇性罪名，因此行為人只要實(shí)施了上述行為之一，侮辱國旗、國徽的或者以上述行為侮辱了國旗或者國徽其中之一的，即可構(gòu)成本罪。如果行為人同時(shí)實(shí)施了上述幾種行為或同時(shí)侮辱國旗和國徽的，也應(yīng)以一罪論處，而不構(gòu)成數(shù)罪，不實(shí)行數(shù)罪井罰。本罪一般是行為人親自實(shí)施上述行為才構(gòu)成犯罪，不作為，一般不構(gòu)成犯罪，但如果教唆他人或者利用他人的過失、無知而使國旗、國徽受侮辱的也應(yīng)以本罪論處。
2、侮辱國旗、國徽的行為必須發(fā)生在公眾場合。所謂公眾場合，既包括《國旗法》第6條至第11條規(guī)定的場合，即北京天安門廣場、新華門、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)、國務(wù)院各部門、出人境的機(jī)場、港口、火車站和其他邊境口岸、邊境海防哨所，地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議地方各級(jí)委員會(huì)、全日制學(xué)校、各人民團(tuán)體、企事業(yè)組織、村(居)民委員會(huì)、城鎮(zhèn)居民院(樓)、廣場、公園、重大慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、大型文化、體育活動(dòng)場所、外交活動(dòng)場所、駐外使(領(lǐng))館和其他外交代表機(jī)構(gòu)、軍事機(jī)關(guān)、軍隊(duì)營區(qū)、軍用艦船、公安部門的船舶、民用船舶和進(jìn)人中國領(lǐng)水的外國船舶;也包括《國做法》第4條、第5條規(guī)定的場合，即:
(1)懸掛國徽的機(jī)構(gòu):縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、中央軍事委員會(huì)、各級(jí)人民法院和專門人民法院、各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院、外交部，國家駐外使(領(lǐng))館和其他外交代表機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。
(2)懸掛國徽的場所:有北京天安門城樓、人民大會(huì)堂、縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議廳、各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判庭、出境入境口岸的適當(dāng)場所。
(3)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳或者國務(wù)院辦公廳會(huì)同主管部門規(guī)定的其他需要懸掛國徽的場所。此外，還包括其他有公眾出人的場所，如街道、碼頭、商店等等。
3、本罪的侮辱行為必須帶有公然性，而明目張膽地在眾人在場或能使多人知曉的情況下進(jìn)行侮辱。行為人如果將國旗、國徽受侮辱后呈現(xiàn)的不法狀態(tài)呈現(xiàn)在能夠使眾人看到的地方并被眾人知曉或可能被眾人知曉的，也應(yīng)視為具有公然侮辱的性質(zhì)。否則即使行為人侮辱了國旗、國徽，但不具有公然性，如在晚上行為人在某一公眾場合實(shí)施了侮辱國旗、國徽的行為，當(dāng)時(shí)根本不可能被眾人知曉，而行為人又及時(shí)消除了國旗、國徽被侮辱的痕跡，則這種行為不構(gòu)成本罪。
4、侮辱國旗、國徽的行為應(yīng)達(dá)到一定的程度才構(gòu)成犯罪。根據(jù)《刑法》（以下簡稱本法）第二百九十九條，侮辱國旗國徽罪并不要求是情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪，但根據(jù)本法第13條規(guī)定，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。《國旗法》第19條、《國徽法》第13條同樣規(guī)定，情節(jié)較輕的，參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留。顯然并非所有侮辱國旗國徽的違法行為都構(gòu)成犯罪，只有實(shí)施了侮辱國旗國徽的行為，而又不屬于情節(jié)顯著輕微危害不大及情節(jié)較輕的，才構(gòu)成本罪。
具體判斷侮辱國旗國徽行為的危害程度，可以從以下幾方面考慮:
(1)侮辱手段是否惡劣；
(2)侮辱對(duì)象的數(shù)量及侮辱次數(shù)的多少；
(3)侮辱的動(dòng)機(jī)如何。如出于仇視黨的方針、路線、政府的法律、法規(guī)等動(dòng)機(jī)與純粹是為發(fā)泄個(gè)人私憤等動(dòng)機(jī)危害性顯然不同;
(4)影響的大小。如侮辱天安門廣場升掛的國旗與侮辱某居民院升掛的國旗，影響大小顯然不一樣，其危害性大小也就不同；
(5)造成的實(shí)際后果。如點(diǎn)滴涂改與全面涂改國旗國徽顯然不同;
(6)行為人案發(fā)后的態(tài)度。如行為人是主動(dòng)交代或積極消除影響，還是拒不認(rèn)罪。如果從以上幾方面因素考慮，認(rèn)為行為人的情節(jié)屬于較輕的或顯著輕微危害不大的，則不能以犯罪論處。
三、主體要件
本罪的主體屬一般主體，凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人 (包括中國公民和外國人)均能構(gòu)成本罪的主體。
四、主觀要件
本罪的主觀方面必須是出于直接故意，間接故意和過失不構(gòu)成犯罪。關(guān)于間接故意是否可以構(gòu)成本罪，理論上有兩種相對(duì)立的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為侮辱國旗國徽罪只限于直接故意才構(gòu)成，即行為人明知其在公眾場合實(shí)施侮辱國旗、國徽行為的性質(zhì)、后果。并希望通過其行為達(dá)到使國旗、國徽當(dāng)眾受辱、損害國家尊嚴(yán)的目的;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然侮辱國旗國徽罪多數(shù)由直接故意構(gòu)成，但并不排除少數(shù)間接故意的情況可以構(gòu)成，如為了出風(fēng)頭，明知其行為會(huì)侮辱國旗、國徽而仍實(shí)施其行為，以致國旗、國徽被侮辱，顯然也可以構(gòu)成本罪。我們贊同前一種觀點(diǎn)。雖然根據(jù)本條，侮辱國旗國徽罪沒有明文規(guī)定必須是直接故意才構(gòu)成，但根據(jù)《國旗法》和《國徽法》的規(guī)定，情節(jié)較輕的一般違法行為并不認(rèn)為是犯罪。因而根據(jù)立法精神，我們可以認(rèn)為一般的間接故意造成國旗、國徽被侮辱的行為屬于情節(jié)較輕的情況而不構(gòu)成犯罪。至于那些以犯他罪為目的而放任國旗、國徽受侮辱結(jié)果發(fā)生的雖然不能認(rèn)為是情節(jié)輕微，但這種情況屬于想象競合犯，可以按所構(gòu)成的其他罪論處，當(dāng)然沒有再以本罪論處的必要。另外本罪的動(dòng)機(jī)可能是多種多樣的，有的可能是對(duì)社會(huì)主義制度、黨或國家的某些政策不滿，有些可能是對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)不滿等，但動(dòng)機(jī)如何不影響構(gòu)成本罪，可以在量刑時(shí)予以考慮。
侮辱國旗、國徽罪認(rèn)定
一、本罪與非罪的界限
1、其主觀上是否具有故意。本罪是故意犯罪，并具有使國旗、國徽受辱的目的，因而如果是因意外事件或出于過失而使國旗、國徽在客觀上受辱的不構(gòu)成犯罪。如上所述，如果是出于間接故意的也不構(gòu)成本罪。
2、其行為是否達(dá)到一定的危害程度。如果從侮辱國旗、國徽行為的手段、動(dòng)機(jī)、后果、次數(shù)、侮辱國旗、國徽的數(shù)量等方面綜合考慮，認(rèn)為屬于情節(jié)較輕或情節(jié)顯著輕徽，危害不大的，就不構(gòu)成犯罪。
3、對(duì)于聚眾侮辱國旗、國徽構(gòu)成犯罪的，一般應(yīng)當(dāng)只追究首要分子和積極參加者的刑事責(zé)任，對(duì)于其他被脅迫參加者或一般的圍觀人員可酌情予以批評(píng)教育或行政處罰，不應(yīng)以犯罪論處。
二、本罪與實(shí)施其他犯罪行為而觸犯本罪罪名的界限
如行為人出于占有目的而拆走國旗、國徽，或在公眾場所搶走國旗、國徽，即使在盜竊、搶奪或搶劫過程中侮辱了國旗、國徽，也應(yīng)按盜竊、搶奪或搶劫罪論處。還有的行為人以暴力方法妨礙審判人員、檢察人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)侮辱了其佩帶的國徽甚至砸壞了審判庭內(nèi)懸掛的國徽的，或者行為人以滿足無理要求為目的，聚眾以各種手段在機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體門前或院內(nèi)肆意哄鬧，有侮辱國旗、國徽情況發(fā)生的，都應(yīng)按想象競合犯處理，應(yīng)分別按妨害公務(wù)罪、擾亂法庭秩序罪和擾亂社會(huì)秩序罪處罰，而不再以侮辱國旗、國徽罪論處。
侮辱國旗、國徽罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
1、在公共場合，故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗、國徽的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
2、在公共場合，故意篡改中華人民共和國國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌，情節(jié)嚴(yán)重的，依照上述規(guī)定處罰。
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