什么是妨害國境衛(wèi)生檢疫罪
妨害國境衛(wèi)生檢疫罪，是指違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播的行為。
妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的構(gòu)成要件
（一）客體要件
本罪侵犯的客體是國家對(duì)國境衛(wèi)生檢疫的正常管理活動(dòng)。我國于1986年12月公布了《國境衛(wèi)生檢疫法》，規(guī)定在我國的國際通航的海港和機(jī)場(chǎng)所在地，以及陸地邊境和國界江河的進(jìn)出口岸，設(shè)立國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)，對(duì)進(jìn)出國境的人員和交通工具、行李、貨物實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查、衛(wèi)生檢查和必要的衛(wèi)生處理，以保護(hù)我國人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。而違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，足以引起檢疫傳染病傳播的行為，就是對(duì)我國國境衛(wèi)生檢疫管理活動(dòng)的破壞。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施了違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病的傳播，或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為。違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，是指入境、出境時(shí)采取逃避、蒙混或者其他手段，不接受國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)人身或者物品的醫(yī)學(xué)檢查、衛(wèi)生檢查和必要的衛(wèi)生處理，以及其他違反應(yīng)當(dāng)接受國境衛(wèi)生檢疫義務(wù)的行為。
根據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，包括違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定的行為包括下列幾種情形：
(1)入境、出境的交通工具和人員逃避查驗(yàn)或者衛(wèi)生處理的。
(2)入境、出境的交通工具，在入境檢疫以及必要的衛(wèi)生處理完畢之后，擅自上下人員，裝卸行李、貨物、郵包等物品的。
(3)入境、出境的集裝箱、貨物、廢舊物等物品的承運(yùn)人、代理人或者貨主，入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的攜帶人、托運(yùn)人或者郵遞人未向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)檢疫，逃避檢疫的;入境、出境的旅客、員工個(gè)人攜帶或托運(yùn)的可能傳播傳染病的行李或物品未經(jīng)查驗(yàn)而擅自攜帶、托運(yùn)入境、出境的;郵電部門在衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫的郵包進(jìn)行衛(wèi)生檢查和必要的衛(wèi)生處理前，擅自運(yùn)遞郵包的;入境、出境的尸體、骸骨托運(yùn)人或者代理人未申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫或者逃避、拒絕衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)所實(shí)施的必要的衛(wèi)生處理的，或者擅自移運(yùn)因患檢疫傳染病而死亡的病人尸體，未將其就近火化的。
(4)未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施衛(wèi)生處理，擅自排放壓艙水，移下垃圾、污物等控制的物品的。
(5)未經(jīng)檢疫的入境、出境交通工具和人員，擅自離開查驗(yàn)場(chǎng)所的。
(6)染疫人在隔離期間、染疫嫌疑人在就地診驗(yàn)或者留驗(yàn)期間，擅自離開隔離場(chǎng)所或者診驗(yàn)、留驗(yàn)場(chǎng)所的。
(7)拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒不接受衛(wèi)生處理的。
(8)其他違反應(yīng)受國境衛(wèi)生檢疫義務(wù)，可能引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的。引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)是構(gòu)成本罪的結(jié)果條件。檢疫傳染病，是指鼠疫、霍亂、黃熱病、艾滋病以及國務(wù)院確定和公布的其他傳染病。引起檢疫傳染病傳播，是指實(shí)際造成了傳播的后果，也就是說使他人感染上了檢疫傳染病，但感染的人數(shù)沒有要求，也不要求被傳播的人發(fā)生死亡等嚴(yán)重后果。所謂有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，是指雖然尚未實(shí)際造成檢疫傳染病的傳播，但具有造成檢疫傳染病傳播的極大的現(xiàn)實(shí)可能性，一般表現(xiàn)為散播了大量檢疫傳染病病菌或者病毒，對(duì)公共衛(wèi)生構(gòu)成嚴(yán)重威脅的情況。
（三）主體要件
本罪的主體是一般主體。但一般必須是出入國(邊)境的人才可能構(gòu)成本罪。不出入國(邊)境的人，不會(huì)直接成為本罪的主體。單位也可以成為本罪主體。根據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，本罪主體具體包括下列幾類人員和單位：
1、入境、出境的旅客。無論乘坐船舶、飛機(jī)、列車等交通工具入境、出境的旅客，還是徒步入境、出境的旅客都可以成為本罪的主體。
2、入境、出境的交通工具上的員工。這類人員在入境、出境時(shí)與普通旅客一樣負(fù)有接受國境衛(wèi)生檢疫的義務(wù)。
3、入境、出境的集裝箱、貨物、廢舊物品的承運(yùn)人、代理人或者貨主。這類人員在其所承運(yùn)、代理、所有的上述物品入境、出境時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)并接受衛(wèi)生檢疫。
4、入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起傳染病傳播的動(dòng)物等特殊物品的攜帶人、托運(yùn)人或者郵遞人。
5、入境、出境的尸體、骸骨的托運(yùn)人或者代理人。上述人員在尸體、骸骨入境、出境時(shí)，沒有申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫的，或者逃避、拒絕接受衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)不符合衛(wèi)生要求的尸體、骸骨實(shí)施的衛(wèi)生處理的，或者未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)尸體、骸骨入境、出境許可證而擅自將其運(yùn)進(jìn)、運(yùn)出的，或者擅自移運(yùn)經(jīng)查驗(yàn)系因患檢疫傳染病而死亡的病人尸體的，就有可能成為本罪主體。
6、郵政部門或者郵政工作人員。未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，郵政部門不得運(yùn)遞郵包進(jìn)出境。若郵政部門或者其工作人員違反該規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，則可成為本罪主體。
7、入境、出境的交通工具的負(fù)責(zé)人。入境、出境的交通工具的負(fù)責(zé)人，主要是指運(yùn)送旅客、貨物或者其他物品入境、出境的船舶、飛機(jī)、列車等交通工具的負(fù)責(zé)人。
此外，還包括來自國外的因故停泊、降落在中國境內(nèi)非口岸地點(diǎn)的船舶、航空器的負(fù)責(zé)人。
8、國境口岸的有關(guān)單位或其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員以及國境口岸交通工具的負(fù)責(zé)人。
9、引航員和其他人員。對(duì)染疫船舶、染疫嫌疑船舶上的引航員和經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可上船的人員應(yīng)當(dāng)視同員工接受有關(guān)衛(wèi)生處理。此外，在入境檢疫以及必要的衛(wèi)生處理完畢之前或者出境檢疫以及必要的衛(wèi)生處理完畢之后，上下交通工具的其他人員也有義務(wù)接受或者再次接受衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的檢疫。
（四）主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即行為人明知應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生檢疫檢查而故意逃避或拒絕。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，行為人在主觀上必須明知自己是檢疫傳染病患者或帶菌者，明知自己是染疫人或染疫嫌疑人，而故意逃避國境衛(wèi)生檢查或必要的衛(wèi)生處理的，才能構(gòu)成本罪，否則便不能以本罪論處。
一般認(rèn)為這種觀點(diǎn)不妥，行為人只要明知自己應(yīng)當(dāng)接受國境衛(wèi)生檢疫檢查或必要的衛(wèi)生處理就足以構(gòu)成故意，而并不要求行為人必須明知自己是染疫人或染疫嫌疑人。因此，行為人不知自己是檢疫傳染病的帶菌者，但只要明知進(jìn)入我國時(shí)應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生檢查卻故意逃避，從而引起檢疫傳染病的傳播或有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，就應(yīng)構(gòu)成本罪。實(shí)施本罪的動(dòng)機(jī)是多種多樣的，不管出于什么動(dòng)機(jī)，只要是故意違反國境衛(wèi)生的檢疫規(guī)定，就符合本罪的主觀要件。
妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1、本罪與妨害傳染病防治罪
兩者存在諸多相同之處，如都妨害了社會(huì)管理秩序，都以違反有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定為前提，都有引起傳染病傳播或有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的后果，犯罪主體均為一般主體，主觀方面皆出自過失，等等。兩罪的主要區(qū)別在于：
(1)犯罪的直接客體不同。前者侵犯的主要是國境衛(wèi)生檢疫的管理制度;而后者侵犯的是國家關(guān)于傳染病防治的管理制度。
(2)違反的行政法規(guī)不同。前者違反的是國境衛(wèi)生檢疫法的有關(guān)規(guī)定;后者違反的是傳染病防治法的有關(guān)規(guī)定。
(3)危害結(jié)果不同。前者引起了鼠疫、霍亂、黃熱病、艾滋病等檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn);后者則是引起了鼠疫、霍亂等甲類傳染病的傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)。
2、本罪與傳染病防治失職罪
二者存在某些相似之處，比如，二者都違反了國境衛(wèi)生檢疫法的有關(guān)規(guī)定;都可能造成了檢疫傳染病的傳播;都危害了公共安全;都是出自過失。兩者的主要區(qū)別在于：
(1)犯罪的主要客體不同。前者侵犯的主要客體是國境衛(wèi)生檢疫管理制度，后者侵害的主要客體是國家對(duì)傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)管的正常活動(dòng)。
(2)行為的非法性不同。前者的非法性在于行為人違反了應(yīng)當(dāng)接受國境衛(wèi)生檢疫的義務(wù);后者的非法性則在于行為人違背了對(duì)傳染病防治進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)，既可能是國境衛(wèi)生檢疫職責(zé)，也可能是其他傳染病防治監(jiān)管職責(zé)。
(3)犯罪的危害結(jié)果不同。就危害結(jié)果的形態(tài)而言，前者既包括實(shí)害結(jié)果(引起檢疫傳染病傳播)，也包括危險(xiǎn)結(jié)果(引起檢疫傳染病傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn));而后者只包括實(shí)害結(jié)果一種，即必須發(fā)生導(dǎo)致傳染病傳播或者流行且情節(jié)嚴(yán)重的事實(shí)情況。就造成傳播的傳染病的種類而言，前者只包括鼠疫、霍亂、艾滋病等檢疫傳染病，范圍較窄;后者則包括所有法定管理的3類35種傳染病，種類繁多。
(4)犯罪主體不同。前者是一般主體，自然人和單位均可成其主體;后者是特殊主體，僅限于從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門工作人員，其他自然人或者單位不能成為該罪主體。
妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)
1、違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
2、單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。
妨害國境衛(wèi)生檢疫罪立案標(biāo)準(zhǔn)
違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，應(yīng)予立案追訴。
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