行政復議的受案范圍有哪些
《行政復議法》第六條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:
(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;
(三)對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的;
(六)認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權益的;
(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(八)認為符合法定條件,申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
(十)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發(fā)放的;
(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
在對具體行政行為申請復議時,相對人如果認為該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法,可以一并向復議機關提出對規(guī)定的審查。這些規(guī)定是抽象行為,可見行政復議法將部分抽象行政行為也納入了復議的范圍。這些規(guī)定包括:
第一,國務院部門的規(guī)定;
第二,縣級以上各級人民政府及其工作部分的規(guī)定;
第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
不過上面所列的“規(guī)定”不包括國務院部、委員會和地方人民政府制定的規(guī)章。規(guī)章是依法有規(guī)章制定權的機關依法定程序制定的,屬于法的淵源。而這里所說的“規(guī)定”不屬于法的淵源,而是規(guī)章以外的各級政府及其部門的一般規(guī)范性的和非規(guī)范性的規(guī)定、決定、命令、指示、決議、通知、辦法、告示等等文件。對這些規(guī)定的審查,也不能單獨申請復議,只能在請求審查具體行政行為的同時,對作為具體行政行為依據(jù)的規(guī)定一并提出來請求審查。?
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